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      作者: 楊超月 發布時間: 2019年08月02日 18:51:19

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        戴榮森攝

        南京大學與蘇州市人民政府日前簽署全面戰略合作暨南京大學蘇州校區建設協議。根據協議,南京大學金陵學院将整體搬遷至蘇州高新區,從2021年秋學期開始招生。

        高校雲集的南京,是獨立學院的重鎮。近年來,不少獨立學院紛紛上演“出城”記,南大金陵學院成為第八所離開南京辦學的獨立學院。

        政策調整,獨立學院“遠嫁”他鄉

        我省目前共有獨立學院25所,數量位居全國第一,在校學生數量近22萬,占全省民辦高校總生數的一半。在最高峰時,南京19所公辦本科院校就創辦了21所獨立學院,其中隻有3所建院之初不在南京。

        2019年,教育部規定,獨立學院不再頒發母體高校的文憑。2019年,教育部又提出,獨立學院要實現“6個獨立”,即獨立法人資格、相對獨立的辦學條件、獨立招生、獨立頒發文憑、擁有獨立校園、獨立核算财務。在幾輪政策調整下,南京的獨立學院發展走到“十字路口”。

        南京藝術學院尚美學院等一部分獨立學院停止招生,還有更多的獨立學院選擇了外遷。到目前為止,除了南大金陵學院以外,南京信息工程大學濱江學院已遷至無錫,振陽公學中北學院已遷至丹陽,南京郵電大學通達學院已遷至揚州,南京醫科大學康達學院已遷至連雲港,南京中醫藥大學翰林學院已遷至泰州,南京财經大學紅山學院已遷至鎮江,南京林業大學南方學院遷至淮安(後停止招生)。

        各地對獨立學院的到來也都“敞開懷抱”。安徽高校大部分都集中在省會南京,其他市縣高等教育資源相對匮乏。“許多地方面臨經濟發展方式轉變、産業結構轉型升級的嚴峻形勢,急需人才和科技支撐。”省民辦教育協會副秘書長、省民辦教育研究中心兼職研究員阙明坤說。

        我省于2019年出台《關于加快推進獨立學院規範發展的意見》,明确到2022年,基本完成對全省獨立學院的規範驗收,并為獨立學院指明4條發展路徑:轉設為獨立設置的民辦本科高校、完善條件後繼續以獨立學院形式存在、探索混合所有制辦學體制、終止辦學等。面臨“大考”,獨立學院從南京外遷辦學成為了選擇之一。

        雙赢合作,發展潛力更大

        越來越多的獨立學院離開南京,首要原因是需要改善基本辦學條件。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,獨立學院在不能再使用母體院校校園的情況下,它首先會考慮土地使用的成本,就會想到遷址辦學。“有些地方甚至可為獨立學院免費提供土地,這種情況在全國各地都存在。”

        南京郵電大學通達學院招生就業處處長許明介紹,遷址到揚州後,揚州市委、市政府在财政投入、校區建設等方面給予大力支持。“揚州也獲得了回報。近年來,每年考上通達學院的揚州籍學生有100人左右,但在同年的應屆畢業生當中,留在揚州工作的有200人左右。這些畢業生紮根揚州,為地方經濟建設做出了貢獻。”他說。

        南大金陵學院搬遷至蘇州校區實際上也是“一招讓所有問題迎刃而解的辦法”,蘇州當地也将出資支持該校區的發展。“在現有專業設置的基礎上,根據蘇州及周邊地區經濟、社會發展需要,優化專業結構,建設一批高水平的品牌專業、特色專業。”南大金陵學院黨委書記馮維波透露,新校區将積極聯合國際名校,引進先進的國際教育資源,提升國際化辦學水平,在若幹專業開展本科生聯合學位、雙學位等多種形式國際化人才培養,“此外還希望探索混合所有制辦學。”

        獨立學院遷址辦學,有助于優化所在地的城市人口結構,提升城市能級、推動科技創新、促進企業升級、帶動經濟增長。阙明坤說,獨立學院遷入新的城市後,與地方政府、企事業單位建立了良好的互動合作關系,也為城市發展帶來了活力,“譬如,安徽科技大學蘇州理工學院從鎮江外遷到張家港後,結合張家港當地産業發展需求,設置了船舶與海洋工程、熱能與動力工程等22個本科專業,培養張家港市經濟、社會發展需要的應用型人才,助力地方經濟發展。”

        擺脫母體依賴,增強自主能力

        獨立學院雖然通過遷址辦學為新一輪的發展創造了機遇,但記者注意到,外遷以後,它們普遍會面臨一段發展“陣痛期”。

        首當其沖的就是招生錄取分數。“招生分數和生源質量作為高校辦學水平的晴雨表,直接反映了學校在考生心目中的地位。”阙明坤說,獨立學院外遷後,區域位置的吸引力下降,交通、醫療、治安、周邊環境等與搬遷之前相差較大,短期内學校品牌還未鞏固,招生分數和生源質量會受到一定沖擊。

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